随着贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）宣布辞职，前央行行长马克·卡尼（Mark Carney）以压倒性优势当选自由党领袖，并将接任加拿大总理。作为一名缺乏政治履历的经济学家，卡尼的当选不仅意味着加拿大政坛的重组，也可能预示着对美关系的重大调整。在特朗普重新掌权、对加拿大采取强硬贸易政策的背景下，卡尼的首次表态展现出一种不同于以往的对美立场股票杠杆平台，使美加关系站在了一个新的十字路口。

卡尼在胜选演讲中明确表示，特朗普正在“攻击加拿大的工人、家庭和企业”，并誓言将维持对美关税，直至美国“给予应有的尊重”。卡尼向支持者坚定表态：“美国不是加拿大。加拿大永远、永远不会以任何方式、形式成为美国的一部分。”这一言论不仅凸显了加拿大社会因美国压力而日益加剧的主权焦虑，也反映出国内对加美关系结构性失衡的深层担忧。这场围绕国家认同与经济自主权的危机，已对两国长期盟友关系造成冲击，并可能成为卡尼执政期间的核心议题，直接影响加拿大未来的外交战略和内政优先事项。

马克·卡尼，渥太华，2025 年 3 月 9 日。图源：路透社。

美加关系长期处于合作与冲突并存的状态，近年来的摩擦主要集中在贸易、能源与外交安全领域。特朗普政府在此前执政期间曾加征加拿大钢铝关税，并重塑北美自由贸易协定（NAFTA），使加拿大在谈判中承受巨大压力。而今，特朗普再次威胁加征关税，并发表关于吞并加拿大的言论，进一步推动双边关系向高度紧张和不确定性演变。

卡尼的强硬立场不仅将反映在对美政策的调整上，也可能重塑加拿大国内政治格局。在特鲁多辞职前，自由党因支持率低迷而面临执政危机，甚至一度在民调中落后保守党超过20个百分点。然而，特朗普的贸易政策和言论在加拿大国内激发了民族主义情绪，使自由党得以重振旗鼓，并在最新民调中追平保守党。部分政治分析人士认为，这是典型的“团结在国旗下”效应，即外部威胁促使国内政治团结，使自由党重新获得选民信任。然而，尽管自由党支持率回升，民调显示其仍无法单独组建多数政府，卡尼的领导能力及其竞选策略将在未来几个月内经受严峻考验。他不仅需迅速确立政治权威和执政合法性，还必须在竞选周期内有效整合党内资源、制定精准的选战策略，并在复杂的国内外环境下塑造有竞争力的政策议程，以确保自由党在即将到来的大选中保持竞争优势。

01

加拿大新总理的对美政策：

延续、调整，还是对抗？

新总理的对美表态

加拿大新总理马克·卡尼（Mark Carney）在胜选演讲中对美国做出了前所未有的强硬表态，明确指出特朗普政府的经济政策对加拿大主权和经济安全构成严重威胁。他强调：“美国不是加拿大。加拿大永远不会以任何方式、形式成为美国的一部分”（“America is not Canada. Canada will never, ever, in any way or form, become a part of the United States”）。这一表态不仅直接回应了特朗普关于吞并加拿大的挑衅性言论，也释放出加拿大政府在对美政策上可能转向更具防御性甚至对抗性的信号。

加拿大自由党领袖候选人，从左至右，卡琳娜·古尔德 (Karina Gould)、弗兰克·贝利斯 (Frank Baylis)、克里斯蒂娅·弗里兰 (Chrystia Freeland) 和马克·卡尼 (Mark Carney) 在蒙特利尔参加辩论。图源：Christinne Muschi/加拿大新闻社/美联社

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贸易政策：从妥协到反制

卡尼的演讲重点聚焦于特朗普政府的贸易政策，尤其是特朗普近期威胁对加拿大商品加征新一轮关税的举措。他指出：“美国人想要我们的资源、水、土地和国家。如果他们成功了，他们就会毁掉我们的生活方式”（“The Americans want our resources, water, land, and nation. If they succeed, they will destroy our way of life”）。这一表态表明，卡尼政府可能会采取更强硬的贸易策略，不再像特鲁多政府那样依赖外交手段缓和冲突，而是更倾向于直接反击。

相比之下，特鲁多政府在面对2018年特朗普对加拿大钢铝产品加征关税时，尽管实施了报复性关税，但总体策略仍以外交对话和北美自由贸易协定（NAFTA）重谈为核心，试图维持美加贸易关系的稳定。卡尼在胜选演讲中明确表示：“我的政府将维持关税，直到美国对我们表示尊重”（“My government will maintain tariffs until the United States shows us respect”）。这一立场意味着，加拿大可能在特朗普政府的经济压力下采取更为强硬的反制措施，甚至可能调整对美能源出口政策，以此作为谈判筹码。

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外交立场：强化“独立自主”

在外交层面，卡尼的主张明显区别于特鲁多政府的务实路线。特鲁多执政时期，加拿大在美加紧张关系加剧时依然试图维护北美同盟关系，并利用多边机构施压美国。而卡尼则强调，加拿大不能再依赖传统外交手段，而应主动反制。他表示：“我们并没有要求进行这场斗争，但加拿大人总是准备好迎接挑战”（“We did not ask for this fight, but Canadians are always ready to meet the challenge”）。这一立场迎合了加拿大国内日益增长的反美情绪，特别是在特朗普多次发表涉及加拿大主权的争议性言论之后。

这种转变不仅是对特朗普政策的直接回应，也映射出加拿大国内政治氛围的变化。近年来，特朗普的单边主义政策和经济制裁使加拿大社会对美政府的不信任感加剧。最新民调显示，加拿大民众对特朗普持负面看法的比例高达七成以上，而这一趋势促使自由党政府在外交政策上采取更独立的态度。卡尼的表态正是对这一政治氛围的反映，表明他将加强加拿大在国际事务中的自主性，不再被动适应美国政策，而是主动制定符合本国利益的外交方针。

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国防政策：美加合作的微妙调整

国防议题并未成为卡尼胜选演讲的核心板块，但美加在安全领域的分歧可能影响未来政策走向。作为“五眼联盟”成员国，加拿大与美国在情报共享方面保持长期合作。然而，特朗普政府曾要求盟国增加国防开支，并在北约问题上对加拿大施加压力，要求其将国防预算提升至GDP的2%。

特鲁多政府在军费问题上采取了拖延策略，尽管承诺增加军费，但未有实质性大幅提升。卡尼上任后，可能在北极主权和国防自主方面采取更强硬立场。特别是在特朗普政府对北极资源日益关注的背景下，加拿大或将加强对北极主权的维护，并可能推动军事现代化，以减少对美依赖。这种转变虽然不会导致美加安全合作的全面削弱，但可能会使加拿大在国防问题上寻求更具自主性的策略，以避免受到特朗普政府的额外压力。

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能源政策：利用资源作为谈判筹码

能源是美加关系中的核心议题之一，尤其是在特朗普政府此前否决Keystone XL输油管道项目后，两国在能源合作上的摩擦加剧。特鲁多政府试图通过扩大与欧盟和亚洲市场的能源合作来减少对美依赖，而卡尼的态度则暗示将进一步强化这一方向。他在竞选期间强调：“如果美国继续对我们施加经济压力，我们必须让他们意识到，他们比我们更需要这些资源”（“If the United States continues to put economic pressure on us, we must make them realize that they need these resources more than we do”）。

这一观点表明，卡尼政府可能会利用加拿大的能源出口作为谈判筹码，以抵消美国的经济制裁影响。加拿大可能考虑减少对美能源出口，转向亚太和欧洲市场，甚至在必要时通过政策干预北美能源供应链，以此作为对特朗普关税政策的回应。这种策略虽然具有一定的风险，但也可能促使美方在贸易谈判中做出让步。

加拿大国内政治氛围

卡尼的对美强硬表态不仅仅是外交策略的调整，也符合加拿大国内政治现实。自由党在特鲁多辞职前，因通货膨胀、住房危机等问题，支持率一度大幅下滑。然而，特朗普的贸易政策以及近期的关税威胁激发了加拿大国内的民族主义情绪，使自由党支持率迅速回升。

自由党领袖马克·卡尼周日晚间在渥太华表示：“加拿大永远不会以任何方式、形式成为美国的一部分。” 图源：政治报/加拿大新闻社

民调数据显示，在特朗普宣布对加拿大商品征收新一轮关税后，自由党支持率反超保守党5个百分点。这种“团结在国旗下”效应表明，外部压力促使加拿大民众更加倾向支持政府采取强硬对美政策。卡尼的胜选演讲正是对这一趋势的政治回应，通过塑造一个捍卫国家利益的领导人形象，来巩固自由党的政治基础，并争取在即将到来的大选中进一步扩大支持率。

特鲁多表示，他对政府的成就“感到非常自豪”。图源：路透社

然而，加拿大政坛内部仍存在分歧。自由党传统上主张与美国保持紧密合作，但在特朗普政府采取强硬贸易政策的背景下，该党也逐步调整策略，强调保护本国经济利益。卡尼的上任意味着自由党可能进一步向经济民族主义方向倾斜，以应对特朗普政府的贸易挑战。相比之下，保守党在对美关系上采取较为务实的立场。尽管保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）试图与特朗普保持一定距离，但他仍主张在贸易和安全合作方面维持与美国的紧密联系。自由党则试图将波利耶夫描绘成特朗普的意识形态盟友，以争取那些对特朗普政策持反对态度的选民。此外，新民主党（NDP）则强调减少对美贸易依赖，并推动加拿大发展更具自主性的经济政策。这种党派分歧意味着，在即将到来的选举中，加拿大的对美政策将成为一个重要的政治议题，而卡尼的强硬立场可能帮助自由党吸引对特朗普持批评态度的选民。

各方态度

卡尼的对美强硬立场在国际社会引发广泛关注。作为特朗普政府的“直接挑战者”，他不仅在政策层面明确表达了对美经济施压的强烈反制意图，还在外交战略上试图重塑加拿大的自主性，使其摆脱对美依赖，强化国家利益导向的全球定位。

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美国方面的回应

卡尼的表态迅速引起了美国政界的关注，尤其是在特朗普政府高调推进“美国优先”政策的背景下。特朗普本人及其政府对卡尼的演讲作出了强烈反应，并将其解读为对美国的直接挑衅。据白宫匿名官员向《华盛顿邮报》透露，特朗普政府正在考虑进一步加大对加拿大的经济压力，甚至包括扩大关税范围至更多行业，如农业和航空制造业。美国贸易代表办公室（USTR）在一份声明中表示，特朗普政府“不会容忍加拿大的贸易报复政策”，并警告称，美国有足够的经济和政治手段迫使加拿大重新考虑其立场。

2019年，加拿大总理特鲁多与美国总统特朗普在伦敦。在特朗普准备对邻国征收新一轮关税之际，他对加拿大表现出了一种特别的厌恶。图源：纽约时报

共和党内部的反应相对一致，尤其是特朗普及其支持者将卡尼描绘为“全球主义者”和“自由主义精英”，试图以此削弱其政治信誉。特朗普在社交媒体上发表声明，称卡尼“不了解经济现实”，并暗示加拿大的报复性关税最终将损害本国经济。他在集会上表示：“如果加拿大想打贸易战，那就看看谁会赢。”共和党强硬派参议员乔什·霍利（Josh Hawley）和马可·卢比奥（Marco Rubio）也表示支持特朗普的经济政策，并认为加拿大的强硬立场不会改变美国的战略方向。

然而，在国会内部，民主党对特朗普的贸易战策略持批评态度，一些民主党议员认为特朗普政府对加拿大的制裁措施过于激进，可能会损害美国自身利益。参议院财政委员会主席罗恩·怀登（Ron Wyden）在一次听证会上表示：“我们不应该让贸易战伤害我们的盟友，尤其是加拿大这样的国家。”此外，一些代表制造业和农业州的民主党议员也表达了担忧，他们指出，加拿大的报复性关税可能会影响美国企业的出口，特别是农产品、汽车零部件和高科技产业。

值得注意的是，美国商界对美加贸易紧张关系的升级持谨慎态度。美国商会（U.S. Chamber of Commerce）警告称，如果特朗普政府继续推动对加拿大的经济制裁，可能会导致供应链进一步受损，并影响北美经济一体化的稳定性。特别是在汽车产业方面，美国与加拿大之间的制造业联系紧密，贸易壁垒的增加可能会推高生产成本，削弱美国制造业竞争力。

2

欧洲和亚太国家的立场

加拿大对美政策潜在的调整也引起了欧洲和亚太地区盟友的关注。特别是在欧盟内部，许多国家对特朗普政府的单边主义政策持批评态度，因此对于加拿大采取更强硬的立场持支持态度。欧盟委员会贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在接受《金融时报》采访时表示：“加拿大与欧盟一样，都是自由贸易的坚定支持者。面对特朗普政府的保护主义政策，我们应当团结一致，维护公平竞争环境。”

欧盟与加拿大之间的《全面经济贸易协定》（CETA）近年来逐步深化，使双方在贸易、投资和技术合作方面形成了更紧密的关系。因此，如果美加贸易战升级，欧盟可能会加强与加拿大的合作，以填补北美市场的潜在空缺。例如，欧盟可能鼓励加拿大扩大对欧洲市场的能源出口，以减少对美市场的依赖。此外，法国和德国政府官员也对加拿大的独立立场表示支持，认为这有助于制衡特朗普政府的单边行动。

渥太华国会山，加拿大总理贾斯汀·特鲁多的任期即将结束。图源：纽约时报

在亚太地区，日本对加拿大的立场变化持谨慎态度。作为美国的主要盟友，日本在贸易政策上一直寻求与美方保持稳定关系，但同时也支持维护自由贸易体系。日本政府官员在一份外交声明中指出，日本希望加拿大与美国能够通过谈判解决分歧，而不是通过经济报复措施加剧紧张局势。此外，日本可能会寻求与加拿大加强经济合作，特别是在能源和科技领域，以减少对美市场的依赖。

中国则对加拿大的政策调整持积极态度。近年来，由于华为事件等外交争端，中加关系一度紧张，就在党首选举前一天，3月8日，中方宣布对原产于加拿大的部分进口商品加征关税，以反制加拿大政府对从中国进口的电动汽车、钢铁和铝等产品任意加征关税的行为。但如果加拿大在贸易政策上减少对美依赖，中国可能视此为改善双边关系的机会。中国商务部发言人近日表示：“中国欢迎加拿大采取更加独立的贸易政策，并愿意在多边贸易框架下加强合作。”

澳大利亚则处于相对中立的位置。作为“五眼联盟”成员，澳大利亚在外交政策上与美国保持紧密联系，但在贸易领域，其经济利益与加拿大的政策变化存在一定交集。特别是在矿产资源和清洁能源领域，澳大利亚可能会寻求与加拿大建立更紧密的供应链合作，以减少对中国的依赖。澳大利亚贸易部长丹·特汉（Dan Tehan）在接受采访时表示：“澳大利亚将继续支持基于规则的全球贸易体系，并鼓励美加通过对话解决分歧。”

02

救国银行家：

为什么是马克·卡尼（Mark Carney）？

从央行行长到政坛新星

卡尼在金融界的长期经历，使他对美国的经济政策有着深刻理解。他在担任加拿大央行行长（2008-2013）和英国央行行长（2013-2020）期间，多次批评美国金融体系的短视和过度依赖市场自我调节的模式。

他在2008年担任加拿大央行行长时，面对全球金融危机，迅速将利率降至接近零，以稳定市场并防止信贷紧缩。在美联储采取类似措施后，他曾批评美国在危机管理上的不稳定性，认为美方的政策缺乏协调性，加剧了全球资本市场的动荡。这种观点在他后来担任英国央行行长期间依然存在。2013年，他在G20会议上警告，美国的宽松货币政策可能导致国际资本流动失衡，使新兴市场和贸易伙伴国承受额外风险。担任英国央行行长期间，他警告英国脱欧可能引发全球经济波动，并再次指出特朗普政府的贸易保护主义政策将损害国际市场信心。他在达沃斯论坛（Davos Forum）上表示：“单边贸易政策不会带来真正的经济安全，它只会让市场更不稳定，削弱全球供应链的韧性” （“Unilateral trade policies do not bring real economic security; they only make markets more volatile and weaken global supply chains”）。

2008 年，卡尼离开办公室前往渥太华参加新闻发布会。 图源：路透社

卡尼的经济理念更倾向于以规则为导向的自由市场体系，而非特朗普政府的单边主义经济政策。在北美贸易问题上，卡尼长期支持加美经济合作，但他也强调加拿大需要减少对美经济的高度依赖。他在自由党领导人竞选期间提到，特朗普政府的贸易政策“迫使加拿大寻找新的经济增长模式”，并呼吁加强与欧盟、亚洲的合作。这一立场与特鲁多政府的策略相似，但他更愿意采取直接的经济反制，而不是仅仅依赖谈判。

自由派务实外交

在贸易政策方面，卡尼长期对特朗普的贸易保护主义持批评态度。他在担任英国央行行长期间，直接批评特朗普政府对欧洲、加拿大征收关税的做法，称其为“短视且危害全球经济稳定的策略”（“a shortsighted and destabilizing strategy for the global economy”）。他认为，美国对加拿大实施关税措施不仅伤害了加美关系，也损害了北美供应链的整体竞争力。

尽管特鲁多政府在面对特朗普的关税政策时采取了报复性措施，但总体上仍希望通过外交谈判达成妥协。然而，卡尼的态度明显更为强硬。在竞选期间，他强调：“我们不能再假装特朗普政府的政策不会影响加拿大。我们必须采取果断措施，确保我们的经济不会受到单边主义的威胁” （“We can no longer pretend that Trump’s policies won’t affect Canada. We must take decisive action to ensure that our economy is not threatened by unilateralism”）。这表明，卡尼的政府可能不会像特鲁多政府那样采取防御性策略，而是更倾向于主动反击，包括长期维持报复性关税，并考虑在关键领域（如能源出口）采取反制措施。

周六，加拿大和美国国旗在安大略省温莎市大使桥加拿大一侧飘扬。图源：Geoff Robins/法新社/盖蒂图片社

在货币政策方面，卡尼长期主张国际金融体系的稳定性应优先于短期的市场增长。他曾批评美联储的货币宽松政策可能导致全球资本市场的长期不稳定，认为美国在量化宽松（QE）政策上的激进行为可能加剧国际市场的不均衡。随着特朗普政府可能推动进一步的贸易保护措施和对加拿大经济施加更大压力，卡尼可能会加强加拿大央行的独立性，并在汇率、资本流动等问题上采取更为谨慎的措施，以防止加拿大经济因美国政策波动而受到冲击。

捍卫“独立的”加拿大

卡尼在自由党内部的竞选演讲中提到：“加拿大不应仅仅是美国政策的附庸，我们需要在国际舞台上发出自己的声音” （“Canada should not simply be an appendage to U.S. policy; we need to assert our own voice on the global stage”）。他长期以来主张加拿大需要摆脱对单一市场的过度依赖，推动贸易多元化。作为全球绿色投资的倡导者，他在英国脱欧后大力推动英国与欧盟的经济合作，并提出“经济主权”的概念，强调国家经济应有更大的自主权，而不是被大国经济政策左右。

周日，渥太华自由党集会上的标语牌。 图源：纽约时报

这一理念在他上任加拿大总理后可能得到进一步实践。他可能推动加拿大与欧盟进一步深化自由贸易协定（CETA），增加欧洲市场对加拿大能源、矿产资源和农业产品的依赖度。此外，亚太地区可能成为加拿大贸易政策调整的重要方向。日本、韩国、印度等国均希望减少对美市场的依赖，而加拿大作为全球能源和矿产资源的重要供应国，可能在这些市场中找到新的增长点。

卡尼可能还会调整加拿大在跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）中的战略定位，以确保加拿大在亚太市场中的竞争力。他在竞选期间曾提到：“如果美国不愿意与我们公平竞争，我们必须找到愿意合作的伙伴” （“If the United States is not willing to compete fairly with us, we must find partners who are”）。这表明，他可能在对美关系紧张的情况下，加速加拿大与亚太国家的经济合作，以减少加拿大对美国市场的结构性依赖。

03

美加政治摩擦的历史透视

美加关系长期处于紧密合作与政治摩擦并存的状态。虽然两国在经济、安全和外交方面有深厚联系，但利益分歧始终存在。特别是在贸易、能源和安全防务领域，加拿大常常在美国主导的规则中努力维护自身利益。随着特朗普的回归，双方的矛盾可能进一步加剧。过去的争端不仅影响了两国的政策互动，也为未来美加关系的走向提供了参考。

经贸争端：互利共存还是竞争对手？

贸易问题一直是美加关系中的核心议题。作为全球最紧密的贸易伙伴之一，加拿大依赖美国市场，而美国也从加拿大进口大量能源、原材料和农产品。然而，这种相互依存关系并未阻止美国在贸易谈判中采取强硬立场，导致加拿大不得不在多个领域进行防御性反制。

1994年，北美自由贸易协定（NAFTA）生效，为美加墨三国的贸易合作奠定了基础。然而，特朗普政府批评该协定“对美国极为不公平”，并威胁退出。经过艰难谈判，2020年生效的美墨加贸易协定（USMCA）在美国的主导下重新塑造了北美贸易格局。加拿大在谈判过程中被迫在多个领域让步。特别是在农业领域，美国要求加拿大开放乳制品市场，并减少对国内农场的保护性补贴。此外，USMCA规定的汽车零部件原产地规则也对加拿大制造业施加了更严格的要求，使其在全球供应链中的灵活性受到限制。特朗普政府的回归可能会再次推动贸易协议的修订，甚至威胁加拿大如果不做出更多让步，就可能面临额外关税。这使得加拿大在未来贸易谈判中需要更加谨慎，既要维护市场准入，又要减少对美国市场的过度依赖。

美加贸易争端涉及多个行业，其中软木材和乳制品是长期争议焦点。美国指责加拿大政府向本国木材行业提供补贴，导致加拿大软木材在美市场上具有不公平优势。特朗普政府曾对加拿大软木材征收高额关税，导致加拿大林业企业受损，同时推高了美国建筑业成本。乳制品行业的冲突则源于加拿大的“供应管理”制度，该制度通过配额和关税保护国内奶农不受国际市场冲击。美国希望加方进一步开放市场，以便美国产品进入加拿大市场。然而，这一政策在加拿大内部受到强烈支持，因此自由党政府在谈判中尽量减少让步，但仍在USMCA中为美国乳制品提供了更多配额。

钢铝关税问题也是美加摩擦的典型案例。特朗普政府在2018年以“国家安全”为由，对加拿大钢铝产品征收关税，加拿大迅速采取报复措施，对美国产品加征关税。尽管此后双方达成协议取消部分关税，但特朗普重返白宫后，已暗示可能再次使用这一手段，这将使两国贸易摩擦进一步升级。

美加能源合作长期以来是两国经济关系的重要组成部分。然而，Keystone XL输油管道项目的争议凸显了双方在政策上的矛盾。该项目原本旨在扩大加拿大对美石油出口，但因环保争议，美国政府的立场反复变化。

特朗普政府曾批准Keystone XL项目，但拜登上任后迅速叫停，导致加拿大能源行业遭受严重损失。如今，特朗普可能重新推动该项目，甚至利用此议题向加拿大施压，以换取贸易谈判中的更多让步。同时，加拿大正在考虑扩大欧洲和亚洲市场，以减少对美能源市场的依赖，这可能在未来引发新的外交博弈。

温哥华的前特朗普国际酒店，摄于2020年。

图源：纽约时报

能源与环境：合作还是对立？

美加在环境政策上的分歧主要围绕化石燃料的使用和碳排放政策。拜登政府推行严格的环保法规，限制化石燃料行业发展，并推动全球能源转型，而加拿大在油砂开发上依然高度依赖化石燃料经济。特朗普政府支持化石燃料行业，减少环保法规限制，但如果特朗普试图推动加拿大扩大油砂开采，可能会遭遇加拿大国内的环保压力。

加拿大总理候选人马克·卡尼将自己视为应对国家挑战（包括特朗普总统）的答案。

图源：法新社/盖蒂图片社

卡尼政府可能会采取更加接近欧洲的环保政策，而非美式的能源主导战略。他可能支持更多的绿色能源投资，并推动加拿大逐步减少对化石燃料的依赖。这种分歧可能导致美加在能源合作上的进一步对立，特别是在国际碳税、气候协议等问题上，双方可能会在全球治理框架内产生政策冲突。

安全与国防：战略盟友的信任危机？

加拿大在北约的国防支出问题长期受到美国压力。特朗普政府曾批评加拿大军费开支不足，并要求其达到北约设定的2%GDP标准。特鲁多政府虽有承诺增加军费，但实际投入仍低于美方预期。卡尼政府可能会采取更加平衡的策略，在国防投资上做出部分调整，但不会全面满足特朗普的要求。这意味着加拿大可能在军事自主性和北约承诺之间寻找一个折中点，以避免被美国施加更多政治压力。

作为“五眼联盟”成员，加拿大一直与美国保持紧密合作，但在对华政策上，加拿大的立场比美国更为温和。特别是在TikTok禁令、华为5G建设以及半导体供应链安全等问题上，两国存在明显分歧。美国希望加拿大全面禁止华为等中国企业参与5G建设，并在芯片供应链安全问题上完全遵循美方政策。特朗普政府可能会要求加拿大采取更强硬的对华政策，甚至可能在经济和科技领域对加拿大施加额外压力。如果加拿大不愿意完全迎合美国立场，可能会面临美国在情报共享和技术合作上的限制。

04

结语：“接棒”特鲁多，

卡尼将如何掌舵美加关系？

马克·卡尼（Mark Carney）接任加拿大总理，是加拿大在美加关系重塑中的关键一跃，既是对特鲁多时代外交遗产的承接，也是对特朗普政府新一轮经济施压的迎战。面对特朗普政府的经济压力，加拿大的政策选择将决定其未来在全球经济和地缘政治中的地位。卡尼既是自由党的继承者，又是一个务实的金融专家，他的对美政策将介于合作与对抗之间，但方向可能更倾向于经济独立和贸易多元化，以减少美国政策变化带来的风险。

2025年3月4日星期二，加拿大自由党领袖候选人马克：卡尼在阿尔伯塔省卡尔加里向支持者发表讲话。图源：Jeff Mclntosh/美联社/加拿大新闻社

长期来看，卡尼政府可能推动加拿大走向更深层次的多边主义，强化与欧盟、日本和印度的经贸合作，以减少美方政策变化对本国经济的冲击。他可能加快芯片、清洁能源和人工智能等关键产业的本土化，以确保加拿大在全球供应链中的独立性。短期内，美加关系可能更加紧张，贸易壁垒、能源控制与安全分歧的拉锯战将持续，而长期来看，面对美加深层次、多维度的竞争与合作，他必须在依存与自主之间精准拿捏，使加拿大既不沦为华盛顿政策风向的附庸，也不因盲目对抗而自陷孤立。若能在多边合作与北美竞争的夹缝中灵活布局，他或将引领加拿大摆脱单一依赖，确立更具战略自主的全球定位。

参考文献

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https://www.ft.com/content/df86ab14-5b02-4992-9afc-c694be0b7fb0

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https://www.jfdaily.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=873181

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https://apnews.com/article/canada-liberal-leader-prime-minister-carney-trump-467b0b43716f7c51e0b61e75560a4504

https://www.nytimes.com/2025/03/07/world/canada/mark-carney-trudeau-liberal-party-canada.html

https://www.thetimes.com/world/canada-world/article/who-will-win-canadas-next-election-anyone-who-can-talk-tough-to-trump-sfbgfdqkc

作者 | 朱政宇

排版 | 蒲云涛股票杠杆平台

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